黑龍江省高級人民法院主辦

 

構建法官和律師和諧關系促進公正司法

  發布時間:2014-08-27 16:44:20


  法官和律師的關系,不論是發達國家,還是發展中國家,也不論國家制度是否相同,一直都是法治社會建設和發展的重要內容。隨著中國特色社會主義的理論、制度、道路的不斷發展完善,我國社會主義法律體系也已經基本建成,一個文明、法治的新中國正在蓬勃發展。建設平安中國、法治中國是實現中國夢的基石,構建法官和律師的和諧關系,也是建設平安中國、法治中國的重要內容,是推進公正司法,不斷提升司法公信力,必須重新審視積極探索的新課題。

  一、法官和律師關系的分類

  法官和律師的關系,按不同的標準有不同的分類,無論是按法官、律師、當事人及社會公眾的不同角度,還是按法律規范、法治建設、法治文明的發展要求,法官和律師的關系都有不同的分類。同一類群體,世界觀不同,分類也會不同。律師眼里的法官和律師的關系,是事業上的工作關系、法律上的主體關系、交往上的互補關系;當事人眼里的法官和律師的關系,是選擇代理人的標準,支付代理費用的標準;社會公眾眼里的法官和律師的關系,是推進法制建設的實踐者,或是腐敗的同盟者,褒貶不一,各有千秋。但是不論怎樣區分、界定,我們必須以法律的視角,正視法官和律師的關系;必須以法治的精神,理解法官和律師的關系,在法治的框架下,在法律的規范內建立起法官和律師的和諧關系。為了深入剖析法官與律師關系對公正司法的影響,本文將把法官和律師的關系劃分為世俗關系、權利關系、主體關系、監督關系、法治關系、來探討法官和律師關系對公正司法的影響,和怎樣構建法官和律師的和諧關系。

  二、法官和律師關系對公正司法的影響與對策

  透視法官和律師關系對司法公正的影響,就要從文化傳統的本源、經濟發展的本源、權利行使的本源、法治建設的本源去剖析兩者的關系,挖掘兩者關系對推動公正司法的積極因素,做到有目的性的去放大效應,找到兩者關系對影響公正司法的消極因素,做到有針對性的去采取措施。

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  法官和律師之間的世俗關系是固有的、傳統的,人類社會就是一個由各種關系結合在一起的鏈條。傳統的觀念、習慣的做法,更是我國的一項傳統文化,至今仍對社會發展產生著重要影響力。

  1、法官和律師都受人情世俗的影響困擾。法官和律師只是人們參與社會的職業區別,職業差別能夠影響人,但很難改變人的世俗觀念。親緣、鄉緣、同學、同事,各種接觸交往中傳承的儒家思想,在有緣相遇、相交、相知,讓我們中華大家庭的感受濃烈的同時,也使人際關系復雜化。西方的哲學家感慨地說,中國的人際關系就是一個熟人的社會,中國人信賴熟人,認為熟人好辦事,這樣的傳統思想促使了人們在遇事的時候,要費盡心力地找熟人。法官審判案件,必須要拿出一部分精力來應對、思考、選擇世俗對司法審判的干擾,律師為了維護生存來源,也要尋找、建立、利用世俗的力量去維護這種關系。

  2、世俗對法官和律師的影響是傳統性的。從古至今,打官司在老百姓的心中是一件天大的事情,舊中國百姓打官司找狀師,是狀師把百姓與官府連接起來,使百姓的訴狀能夠上呈;在作為現代文明標志的法治社會,是律師把當事人與法院連接起來,那種衙門口朝南開,有理沒錢別進來的觀念,在當下中國百姓中演變成了打官司找熟人,當事人花錢請律師的主要標準是看哪個律師和法官熟,正是這樣的觀念和心態,催生了一批靠關系維持生計的律師,在法治不健全的改革開放初期,“打官司”變成了“打關系”,其影響至今已經演變成了多種多樣的方法手段,至今仍是審判機關加強隊伍建設、堅持反腐倡廉、推進公正司法的重點和難點。所以法官和律師的職業,始終無法擺脫世俗關系的影響。

  3、世俗對法官和律師的影響是雙重性的。法官和律師同為法律職業共同體,我們不能一概而論地批判法官和律師在世俗的關系中一定會出現這樣或那樣的問題。世俗的影響力是優秀傳統、正面的能量,否則就不會流傳和影響到現在。關鍵在于人們如何利用這些影響力,以什么樣的態度對待。比如,在絕大部分調解案件中,世俗的影響就起到了重要的作用,明智、理性的法官,也正在有效、正向地運用世俗的影響力化解民事糾紛。法官和律師間的世俗關系,對司法公正的影響也是雙重的,由于一些司法人員的腐敗問題與律師的參與關系密切,而且大部分是通過律師幫助實現的,所以個別律師充分利用這種世俗關系,接近法官、拉攏法官達到自己的目的;個別腐敗的法官也是通過尋找這樣的律師,達到利用手中的審判權辦關系案、人情案、金錢案。世俗關系被不當利用、肆意濫用,嚴重地損害了法官和律師的執業威信、職業榮譽,個別法官和律師喪失了職業道德、職業操守。正是這種負面影響力,把法官和律師在推動法治建設進程、積累法律實施經驗、維護群眾合法權益、伸張社會公平正義的功績被掩蓋。

  4、法官和律師要正確運用好世俗影響力。正確運用世俗的影響力在推進公正司法、促進和諧司法、樹立司法公信上的作用和力量。第一,要利用好世俗影響力的正能量。法官和律師同為法律人,必要的學習和交流有助于推進法律實施,促進社會和諧。法官和律師的在法治思想上,法治理念上的統一,不僅有助于推進公正司法,還能有效地促進和諧司法,更能落實訴訟法關于刑事和解、民事調解制度的精神和理念,運用好法治為民、惠民、利民的制度,共同實現法律實施精神。通過建立法律論壇、學術交流、理論研討、經驗交流等形式,讓法官與律師原有的世俗關系情結得到釋放、得到加強,形成正能量。第二,要控制好世俗影響力的負效應。權力在陽光下運行是監督權力,推動自覺正確行使權力的有力措施;關系在陽光下晾曬是摒棄舊世俗,推動自覺克制世俗對公正司法影響的有效方法。建立法官個人信息公示機制,讓法官的學歷、能力、經歷、業績公示于眾,讓社會公眾、案件當事人了解法官,不再把法官視為神秘的職業、把法院視為神秘的禁地,減少當事人對法官與律師原有關系的合理懷疑。必要時與司法局協調,將律師的個人信息進行公示,讓世俗與低俗脫離,讓官司與關系無關。第三,要管理好世俗影響力的內外因。世俗影響力來自于無形的社會關系,預防難、控制難,必須堅持培養法官的自控力、自制力與強化管理監督的約束力、管控力。加強對法官的職業操守、職業榮譽感的培養教育,促進法官自覺增強抵制干擾力、抵抗腐蝕力。貫徹好回避制度,讓審判與關系脫離;落實好監督機制,讓低俗與審判遠離??刂坪梅ü僮雜剎昧咳ǖ乃嬉廡惺?,減少世俗關系對公正司法的負面影響和不當干擾。

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  法官和律師在權利層面的理想關系本應是具有一致性,法官運用手中的審判權利,維護各方當事人的合法利益,進而維護國家的和諧與穩定;律師運用手中的辯護權利,維護己方被代理人正常的訴訟權利,進而維護了公共司法權能的實現,二者綜合作用最終達到實現社會利益的最大化,共同推動國家法治進程有序高效發展的目標。然而,在現實層面上,二者的權利關系經常發生沖突,甚至出現濫用權利關系損害司法公正、損害當事人利益、損害公平正義的現象。

  1、二者的權利關系的客觀存在。法官和律師共同作為法律人,能夠將其二者關聯起來的媒介就是二者權力的行使。法官在案件審理的過程中行使司法權能,律師在代理案件的過程中行使司法服務權能,二者權力的有效行使,促使了其因權利而獲得相應的利益。二者均因有效的行使權力,在使當事人獲得訴訟利益的同時,二者的利益獲得充分的滿足。

  2、二者的權利取向具有本質的區別。法官和律師由于服務對象的不同,他們所要維護的利益屬性存在本質上的區別,那就是律師執業的根本出發點是為了獲得經濟利益的滿足,這一點與法官的職業初衷存在根本性的差異。為了獲得更多經濟利益,律師必須打贏更多的官司,獲得更多的案源。為了實現自身利益的最大化,個別律師往往與個別法官形成一種利益上的共同體。法官和律師作為法律職業中的共同體關系,被利益的驅動而變得不正常,而這種利益上的關系,也是破壞司法公正的一個最為核心的反映。

  3、二者的權利關系對司法公正的影響。法院是維護社會正義的力量,法官是法律的守護者,實現者,法官的職業利益取向是要適應國家審判工作的實踐需要而產生的一種特殊的社會意識形態和行為準則,因此法官的從業人員應當具備特定并升華的社會職業道德。法官應是法律的化身和代言人,一定程度上更是國家形象的代言人,用他們嫻熟的法律技能裁判案件,用高尚的職業道德行使裁判權。而律師參與到法律關系中的前提與法官不盡相同,律師首先要接受被代理人的委托,才能以其自身的名義參與到特定的法律關系之中,正如全美律師協會《職業行為規范準則》所言:“律師須熱忱為客戶代理,在合法范圍之內”。我們誠然相信律師應當是這樣的一群人:他們信仰律師的職業道德在執行職務、履行職責應當良好地遵守律師職業規范。但是他們參與到案件中的根本目的是為了賺取案件背后帶來的傭金利益。因此,律師工作的有利可圖和法官工作的無私奉獻之間存在著利益選擇層面上的絕對性差異。部分律師為了取得案件的勝利,勢必讓渡其可能獲取的部分利益為代價而使法官獲取一定的利益,部分法官也鋌而走險,為了獲取利益而貪贓枉法,徇私舞弊,一個不折不扣的利益鏈條逐漸形成。法官和律師法律地位上的關系與收入之間的明顯差異,造成了部分法官心理上的顯著失衡,同時也使一些律師利用到這一弱點,用利益上的賄賂,在滿足法官利益上急需換取平衡的心理,同時也換取了律師贏得案件勝利的需求。法官和律師形成利益集團,最終會造成司法的腐敗,社會對于司法的不信任。

  4、控制好法官和律師的權利關系。保障社會公平正義是政法工作的生命線,也是我們每一位政法工作者必須履行的政治責任,法官與律師的權利關系對司法公正的影響重大。要規范廉政制度建設。對于法官的個人行為要加強廉政防范,用制度的牢籠將權利看住,加強對于法官受賄行為的懲處力度,通過法官個人資產申報等手段截斷法官和律師的利益鏈條,同時司法行政主管部門也要對律師的行為進行有效地監控,通過定期為律師的個人信用等級進行測評的方式,對律師進行排名公示,有效遏制律師行賄可能性。要完善法官心理疏導機制。由于法官的福利待遇與地方財政緊密聯系,短期之內通過提升法官福利待遇的形式控制法官和律師的不正常權利關系是不現實的,因此人民法院應當嘗試建立法官的心理疏導機構,為法官樹立良好健康的心態來面對工作,面對誘惑。要不斷嘗試案件互評機制。通過在同一案件中法官與律師相互評價,相互打分的形式,加強法官和律師對于案件權力行使情況的監督,從而使權力行使更有效,權力行使更透明。進而使利益的獲得方式更加規范化。

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  在訴訟活動中,法官和律師都是訴訟活動的主體,法官和律師并不是天然的對抗關系,而是在法律規定的范圍內,共同去實現訴訟活動目的,共同實現國家法治建設,共同履行公正司法職責,共同履行維護合法權益職責。

  1、法官和律師兩個訴訟活動主體的本質區別。法官是居中裁判者,需要維護法律?;さ納緇峁叵?,伸張公平正義;維護雙方當事人的合法權利,化解矛盾紛爭;維護行政相對人的正當權利,推進依法行政;維護生效裁判的司法效力,兌現司法承諾。而律師是受委托人,需要維護被告人的人身權利,提供人權申辯服務;維護當事人的合法權利,提供民權主張服務;維護相對人的合法地位,提供行訴申請服務;維護裁判確定的權利,提供申請執行服務。法官是法律實施的主體,忠誠于法律、遵從于事實、服務于人民。律師在參加訴訟活動中,也履行著法律實施內容,也要忠誠于法律、遵從于事實,服務于委托人。

  2、法官和律師在訴訟活動中目的一致性。通過上述分析,我們不難得出這樣一個結論,法官和律師在訴訟活動中的主體關系,主導和參與訴訟活動的目的是一致的。即法官要通過訴訟活動,保障當事人的訴訟權利,依法查明案件事實真相,依據法律規定做出公正裁判;律師通過參加訴訟活動,維護委托人的訴訟權利,協助法官證明案件事實真相,依據法律規定提出有利于維護委托人合法權利的法律意見,供法官裁判中參考,使法官裁判更符合公正要求。

  3、法官和律師兩個主體對司法公正的影響。由于在訴訟活動中主體關系的特殊性,法官和律師的關系既在推進公正司法上發揮積極的互動作用,同時在破壞公正司法上的隱避性、危害性更大。目的的一致性,使法官和律師關系相互作用產生正能量時,對法律正確實施、推進公正司法、樹立司法公信、促進社會和諧起到法律規范要求的作用,使司法活動能高效實現法治的目的;產生負能量時,則會形成私利共同體,褻瀆法律、失去公正,使司法活動、司法權力成為撈取個人好處,損害當事人合法權益、侵犯當事人利益的載體和工具,破壞司法形象、損害法律權威、敗壞司法公信。

  4、發揮好法官和律師兩個主體的積極作用。2004年最高法院和司法部聯合下發《關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》,這雖然不足以使所有法官和律師的職業操守因此規范,但對于違反相應的規定、違反職業操守的行為,有了一個制約、認定、處罰的標準,在推動法治建設,牢牢堅持司法為民、公正司法上起到了規范、提示、懲戒作用。針對法官和律師在主體關系中的利弊,在推進公正司法,樹立司法公信上就要堅持揚利治弊。采取有效措施治弊,就是充分的揚利。治弊要抓住根本,就是有效預防和切實阻止法官和律師在具體案件中形成私利共同體。第一,要在審判管理上割斷主觀因素。采取隨機分案的方式,把現代科技成果引入法院案件管理中,發揮好訴訟流程管理軟件的功能,落實電腦隨機分案,避免法官選案件,律師選法官的現象,推進案件管理權的公開、公正,遵循一定規律客觀運行。第二,要在訴訟活動中植入監督主體。傳統的合議庭成員相對固定制,是法官和律師形成私利共同體的最大弊端,要推動二審法院由法官組成合議庭的隨機性、臨時性、不定性,要擴大基層法院人民陪審員參與案件審理范圍的廣度和深度。不僅起到相互監督作用,同時經常與不同的人員組成合議庭,還能促進法官更新思想,更新知識,更有利于相互學習,提高公正司法的能力和素質。第三,要在裁判結果上建全監督機制。法官與律師的私利共同體得以存在的原因,就是法官手中的審判權與律師手中的代理權,通過裁判結果結合起來的,加強對裁判結果監督是規范法官與律師關系的重要環節。在堅持獨立審判的原則下,要充分發揮庭長審核簽發法律文書的實質審查作用,要查閱審理卷宗,審查證據是否充分,事實是否清楚,裁判結果是否正確,發現問題及時核對、理清,對裁判結果有不同意見或重大分歧的,及時啟動提交審判委員會討論的程序。

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  權力只有在監督之下,才能確保其得到正確行使,只有自覺接受監督,才是自覺正確行使權力的證明。法官的審判權、律師的代理權,都受嚴格的法律?;?,法律規定都是不受干擾的獨立行使,這就決定審判權和代理權在得到嚴格?;さ耐?,更需要接受嚴格的監督。法官以國家名義行使審判權的時候、律師以被代理人名義行使代理權的時候,除接受外部監督,法官和律師之間也形成一種相互監督的關系。

  1、法官和律師的監督關系源自于法律規定。我國三大訴訟法都有法官要審查律師代理手續的規定,都有依法公開審判、保障訴訟主體參加訴訟權利的規定,這些都是對法官和律師相互監督、自覺主動接受監督的法律規范。正確履行好這些法律規定,充分發揮法官和律師相互監督的作用,建立健全監督和制約法官和律師遵守職業行為、職業操守的機制,是建設法治中國,發揚社會主義民主政治在司法實踐領域的具體體現。

  2、法官和律師的監督關系有利于公正司法。法官和律師的監督是相互的,在案件審理中,法官接受律師的監督,是司法審判接受民主監督的重要途徑。有訴才能有訟,有訴就要有被訴的對象,人民法院的所有訴訟案件都需要有雙方訴訟主體參加,這樣法院居中的裁判地位才能夠成立。作出裁判時,要監督訴訟雙方參與訴訟活動是否遵守了訴訟規則,對訴爭的問題通過運用法律作出裁判;居中裁判者行使裁判規則,就必須時刻準備接受訴訟雙方對法官執行裁判規則的行為和所作出的裁判結果的行為提出質疑。法官組織司法審判活動的過程是否符合法律規定,是否充分保障了當事人的訴訟權利,是否履行了依法公正的職責,這些相互監督的環節,正是保障公正司法需要加強監督的重要節點,發揮好相互監督的作用,處理好相互監督的關系,必然對促進公正司法起到積極作用。

  3、法官和律師的監督關系有待于規范深化。兩者在訴訟活動中的目的的一致性,相互監督作用發揮的好,目的的一致性就會正向發展,相互促進,實現司法的目的;相互監督作用得不到發揮,目的的一致性就會逆向運行,相互勾結,破壞公正的本源。司法實踐的事實證明,法官和律師之間的相互監督關系基本沒有得到有效發揮,缺少了相互的監督,必然導致相互的利用,這就是司法領域腐敗現象嚴重,缺失監督的重要因素之一,是關系案、人情案、金錢案的策源地。所以,規范和深化法官和律師之間的相互監督關系就更加重要和必要。第一,要強化法官對律師代理行為的審查。因為工作上的接觸,法官和律師成為了工作關系上的老熟人。對這類熟識律師代理案件的委托手續、代理權限審查不細,或先行使權利,再辦理委托手續的現象時有發生,個別最后得不到授權委托或授予權限單一,使一些案件裁判后,因為相應法律程序不嚴謹引發當事人上訪的案件,或鉆法律空子的現象比較突出,還有個別律師為了一己私利,為法官設下法律陷阱。所以,對于這種情況,法官必須增強風險防控意識。第二,要強化法官對律師訴訟活動的審查。個別律師為了滿足委托人的非法要求,或為了獲取委托人的代理權,不惜以犧牲職業道德、職業操守為代價鋌而走險,非法搜取證據、違法編造假證,干擾公正司法。法院要探索建立起對律師非法執業、違法執業、干擾公正司法的行為實行信息披露制、誠信公示制,把律師在本院或本轄區法院代理案件的正面、負面行為定期向社會公示,促進律師依法規范執業。第三,要強化律師對法官公正司法行為的監督。目前,很多法院在加強對法官的管理考核中,把律師對法官的評價納入到對法官的政績考核中。法院還利用現代科技成果,開發出評價軟件,以電子觸摸屏為載體,為律師評價法官、監督法官提供方便、保密的監督渠道。第四,要強化律師參與司法裁判意見的力度。要重點落實好刑事審判中的量刑參考意見機制,不能讓這個先進的理念、文明的成果流于形式。要建立案件合議、審判委員會討論中把律師提出的量刑意見作為一項重要內容,對不予采取的,必須在裁判書中闡明不予采納的理由。真正使法官和律師的相互監督發揮作用,共同建立起相互監督的工作機制,共同促進公正司法。

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  法治建設要求有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾,我國經過改革開放30年的努力,中國特色的社會主義法律體系已經形成。法官和律師的職業法律規范有法可依,統一于中國特色社會主義法治下的法治國家要求。

  1、維護和實現社會公平正義是法官和律師共同的職業追求。法治國家標志就是習近平總書記指出:“要讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”,法官和律師是法律實施的重要主體,在訴訟活動中履行各自法律職責的同時,必然也是為推進法治國家、法治社會建設發揮著具體的作用。法官裁判案件是否做到了公平正義,不取決于法官自身感覺和自我評價,需要由案件當事人、人民群眾去評價,律師是人民群眾中對司法案件是否公平正義最有發言權的代表,他們以法律的視角、群眾的觀點、親身的體會評價法官審理案件是否嚴格依法、公正執法,法官和律師在法治之下,共同推進法治建設發展。

  2、維護和實現社會公平正義是法官和律師共同的法治理念。周強院長多次強調,“牢牢堅持司法為民、公正司法”。這也是人民法院堅持社會主義法治理念的重要內容和精神實質。黨的十八大提出堅持走中國特色社會主義政治發展道路,必須維護國家法制的統一、尊嚴、權威,保障人民享有廣泛的權利和自由。法治是治國理政的基本方式,人民法院是國家治國理政的重要國家機關,是維護公平正義的最后一道防線,是實現中國特色社會主義內在要求的實踐者、推動者。律師代理當事人訴訟,是司法實踐活動的主體之一,也必然是社會公平正義的實踐者和推動者,法官和律師正是在法制的統一下,踐行著共同的法治理念。

  3、維護和實現社會公平正義是法官和律師共同的中國夢。中華民族的偉大復興,必須以平安中國、法治中國建設為基礎,這是實現發展的前提,這是實現復興的保障。維護和實現社會公平正義是平安中國、法治中國建設的重要指標和標準,更是司法的目標。法官要維護和實現社會公平正義,必須首先履行公正司法的義務,讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義;讓企業單位在每一起司法裁判中才能感受到公正高效;讓訴訟當事人在每一次司法服務中都能感受到公開平等。這不僅是人民法院司法審判的目標和追求,更是律師參加訴訟活動、維護委托人合法權益的目標追求。人民法院通過公正司法,從而達到司法公正的要求,樹立司法公信,是法治建設發展的重要內容之一,也是法治建設成果的重要標志之一。

  三、構建法官與律師的和諧關系,共同維護公平正義

  法官和律師之間要建立起和諧的關系,應當包括良好的互信關系、互動關系、互助關系內容。

 ?。ㄒ唬┰詵ㄖ甕騁幌陸⒘己玫幕バ毆叵?。法官和律師的關系互信,是通過司法活動,在維護法治統一,實現司法目的實踐中,對相互忠誠于法律、信守于職業操守、堅守于道德底線的考驗中建立起來的信任關系。

  1、法官和律師間互信關系的基本現狀。一提起法官和律師間的互信,社會公眾立刻就會聯想到法官與律師間那些不光彩的事例、更有的認為法官和律師之間沒有互信,只有互利。每年全國法院系統出現的違規、違法案件,往往都存在律師參與,這些事件被社會、媒體、輿論熱炒,使得社會公眾戴上有色眼鏡看法官和律師的交往,這也使法官和律師之間產生互信?;?,由此引來的相互的防范與不信任,更加劇了?;納疃?。

 2、法官和律師間建立互信關系的重要意義。修復和建立法官與律師間的互信,共同擔負起法治國家、法治社會、法治政府建設,弘揚法治文化,提升全民族法治意識。法官和律師間建立起良好的互信關系,其導向作用、示范作用、教育作用,必然是法律正確實施的基石,社會誠信建設的基石,法治文化發展的基石。所以,建立和修復法官與律師之間的互信,對于堅持司法為民,落實公正司法,建設法治社會、誠信社會意義重大。

  3、法官和律師互信關系是法治精神的體現?;バ攀嗆獻韉幕?,法官和律師忠誠法律、忠于事實的一致性,維護當事人合法權利的一致性,要求參加訴訟活動、履行法律職業必須相互信任。很多法律都規定了只有律師作為代理人時,才能夠參加或履行訴訟程序和法律行為,這就說明法律賦予了律師作為代理人的一些特權,這就是對執業的信任。律師參與訴訟活動,法官對律師的職業道德、職業操守、法律精神必須以充分的信任為先,追究違規、違法為例外;同樣,律師對法官的職業道德、職業操守、公正司法也必須以充分的信任為先,違規、違法為例外。無論是法官行使審判權,律師行使代理權,都是經過嚴格的專業考試、資格審查、法律程序取得的相應權利,所以這種互信從法治的角度看也是法定的。法官和律師之間建立互信、內心真實的互信,就是體現出了法治的精神,只有這樣的互信,才能共同推動公正司法,使人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。

?。ǘ┰詵曬娣賭諦緯閃己玫幕ザ叵?。法官和律師的良性互動,是共同完成法律賦予的參與司法活動,維護法律權威,實現法律目的的保障。

 1、審判目的一致決定法官和律師能夠建立起良性互動關系。雖然法官居中,律師代理當事人的利益,但雙方在法律框架內、在訴訟活動規則范圍內、在職業道德操守規范內,為實現訴訟活動所追求的依法公正,維護當事人合法權利的目標是一致的,法官要做到公正裁判,律師代理當事人要得到公正裁判結果,雙方就必須要有良性的互動。決不能因為個別法官與律師之間的私利互動,把法官與律師之間的正?;ザ闖墑嵌褚?、或相互勾結,從而走向另一個極端,割斷法官傾聽律師在訴訟期間表達觀點、法律適用的闡述的聯系。

  2、化解糾紛需要法官和律師之間建立起良性互動關系。當前,我國社會矛盾凸顯期訴訟到法院的案件,訴訟主體都處于身心焦慮的狀態,矛盾又錯綜復雜。以和緩的方式、和睦的方式、和諧的方式化解糾紛,不僅是最好的措施選擇、更是最好的司法結果,這就必須有法官和律師間的良性互動。律師代理案件,必然要向法官反映案件情況、法律適用意見、解決問題途徑、委托人的要求,這些意愿的表達,全部限定在法庭上陳述,滿足不了律師代理訴求的表達愿望,有些案件當事人為了不影響雙方的關系,有理還要做出讓步、放棄部分權利,行政案件的庭外和解,以及執行案件的執行和解。表達當事人解決矛盾糾紛的訴訟意見,留有追訴權利的行使余地,這些需要對方當事人回避后,單獨向法官表達意見、闡述想法理由,這也是解決糾紛的重要方法和措施。所以,還事物于本源,要比竭力阻止、多方限制、嚴格看管更能有效預防法官與律師的不正當交往,更能有效發揮法官與律師在訴訟中的促進公正司法的正向溝通,更能有效推進法官與律師在交往與溝通中實現法治目的和價值取向。

  3、公正司法需要法官和律師之間建立起良性互動機制。為了確保雙方互動符合法律精神,目的合法,律師和主審法官在庭審之外需要溝通案件情況,發揮好法官和律師良性互動的正能量。要正確引導、積極疏導、全力倡導法官與律師的良性互動,建立起法官與律師相互促進的互動機制,規范相應的互動方式,創造良好的互動條件。第一,健全法官與律師規范溝通機制。法官與律師就案件問題需要在庭外進行溝通時,可以由書記員、人民陪審員或合議庭其他成員參加,這不僅能夠保障互動目的的正當性,還能夠增強對案件事實、證據、法律觀點的深入分析,更有利于作出公正的司法裁判。第二,建立法官與律師良性互動渠道。制定律師向法官或法院領導反映案件情況的接待制度,聽取律師在庭審中未能及時向法官表達的代理訴求、法律觀點,給律師履行代理義務提供渠道,不能一味地強調法官不得單獨會見案件代理律師,堵塞了律師向法官傳遞當事人變化訴求的通道。第三,提供法官會見律師的陽光場所。利用好現代科技管理手段和設施條件,建立專門的法官會見律師的場所,從外部條件設施上,讓法官與律師的良性互動在陽光下運行,共同為法治建設發輝好相應的職能。

 ?。ㄈ┰謁痙ㄊ導惺迪至己玫幕ブ叵?。法官和律師之間在司法活動中,建立起良好的互助關系,是實現法治精神,相互尊重、相互信任的深入發展,是推進和諧司法前提。

  1、法官和律師要在履行法律職責上互助。法官的司法職責是要依法及時、公正、高效的審理案件,律師履行代理職責是要依法獨立、全面切實的維護代理人的合法權利。兩者的司法職責都要在司法機關實現,相互間提供履職方便是促進雙方完成司法職責的重要保障。法官要充分尊重和保障律師在履行職責中的權利,律師要尊重和維護法官在審判過程的司法審判權,法院要為律師履行職責提供相應的設施和服務保障,這是司法為民、公正司法的應有之意。

  2、法官和律師要在司法訴訟活動上互助。法官要為律師參與司法活動提供保障,律師查閱、復印卷宗,保障庭審活動中代理律師應當享有的各項權利。律師要配合法官行使審判權利內容的實現,遵守庭審的各項規定,及時提供相應的證據材料,協助法官及時查明案件事實;按時出庭保障庭審的順利進行,在法律范圍內正確行使辯護權,不以私利擾亂法庭。法官和律師在落實刑事和解、民事調解時要在法律原則下,相互配合,共同推進和諧司法,共同維護司法活動秩序、共同遵守法律規范、共同實現法治精神。

  3、法官和律師要在維護公正司法上互助。公正司法是全面的司法活動內容得出的正確結論,要讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,不僅要體現在司法裁判的結果上,也要體現司法訴訟的過程中,還要體現在法庭審理的活動中。法官和律師在司法訴訟的每一個環節,都要依法互助,形成良好的互助關系,通過司法活動向社會傳遞法官和律師在維護公正司法上互助的正能量。法官不隨意反駁律師的觀點,不隨意指責律師的行為,尊重律師參與司法活動的法律地位。律師不隨意對法官品頭論足,要在代理活動中向被代理人、向社會公眾傳遞法官堅持公正司法的正能量,讓法官和律師的和諧關系共同服務于公正司法、促進公正司法、實現公正司法。

 
 

 

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